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迈向创新型国家的征程 —论大众创业万众创新

四、再强大的文明如果不能与时俱进,不创新发展,必然会招致未来的文明悲哀,也是世界文明的遗憾,双创有利於把中华文化基因中的创新因素调动起来

大众创业万众创新的基础和土壤是文化。中华传统文化博大精深,独成一体,曾经在相当长的时间里对东亚文化圈形成决定性影响,对欧洲等西方社会也产生过一定影响。但正因为其过於博大辉煌,传统文化以效法过去为主,强调慎终追远,面对时代变化往往首先想到的是要把过去的东西继承下来。特别是在近代面对“三千年未有之大变局”,本能的文化反应是“拒斥”而不是“革新”,“继往”而不是“开来”。新文化运动对传统的批判和否定并没有有效解决这一问题,关键在於有“破”无“立”。
习近平总书记强调“要努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展”,是对中华文化的新期待。实际上,再强大的文明如果不能与时俱进,不创新发展,必然会招致未来的文明悲哀,也是世界文明的遗憾。中华文明要对世界有新的贡献必须有所创新。
历史上中华文化的世界影响随着历史的改变而不断改变,丝绸、瓷器等工艺品的流传塑造了高度繁荣的中国形象,马可波罗对中国的描述激起欧洲对中国文化的憧憬与向往,殖民时代中西方文化相互传播,中国的传统文化让欧洲人痴迷不已,并对欧洲近代文明产生积极的贡献,17~18世纪的欧洲形成过100年的中国文化热,成为启蒙思想的重要思想渊源,工业革命开始後西力东渐,中国文化一度拥有的光环消退,改革开放後欧洲更多关注中国的经济生活,焦点集中於巨大的市场和利润空间,当代中华文化的形象和影响力尚待重建。
▲2018年10月9日,2018年全国大众创业万众创新活动周北京会场暨中关村创新创业季活动在北京市海淀区中关村国家自主创新示范区展示中心拉开帷幕。本次活动以“高水平双创、高质量发展”为主题,举行了峰会论坛、体验展示、创新竞赛等一系列活动。图为观众在观看“双创周”北京会场主题展展出的一款腔镜手术机器人在做模拟组织缝合手术。(新华社图片)
当代中国国力不断增强,对世界的经济贡献和政治贡献与日俱增,特别是“一带一路”建设所开创的中国开放新阶段、新境界与新格局推动全球化开启新征程,以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神激起世界对中华文明的新期待。出现这种期待的一个重要原因就是因为当今世界各种文明冲突不断,包括宗教、价值观等各种各样的冲突。中华文化以和为贵,博大精深,包容并蓄,世界寄希望於这样的中华文化,更寄希望於创新的中华文化在当今时代的核心价值,寄希望於创新的中华文化在当今世界的顶层设计。
大众创业万众创新的作用在於为中华文化在当今时代赋予和强化了“创新”这一核心价值。大众创业万众创新倡导“人人皆可创新,创新惠及人人”,是对全社会创新潜能和创业活力的有效激发,其推进过程是创业创新理念深入人心的过程,这一过程正在不断增强中华文化善於创造、勇於创业的能力,营造鼓励创新、宽容失败的文化环境,推动中国的文化创新。通过加强全社会以创新为核心的创业教育,弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠”的创业精神,厚植创新文化,不断增强全社会创业创新意识,使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯,这为中华传统文化注入了强大的创新基因,是对国民精神的根本改造。创新精神与工匠精神、企业家精神结合在一起,中华文化将创造新的辉煌。
大众创业万众创新的作用也在於其焕发中华文化以人为本的精神。个人的核心价值恰恰是为我们的传统文化所忽略的,儒家提出以人为本,但其成为帝王之学之後更多强调的是集体和家国意识,这固然重要,但淡化了个人才华才能的发挥。而进入当今时代,不注重个人才华才能的发挥是不可能的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中讲“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”,在《资本论》中马克思又进一步指出,共产主义是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。大众创业万众创新打破了个人与社会的传统关系,让任何一个个体都可能既是生产者、投资人,又可能是供应商、经销商、消费者,这在大众创业万众创新所建构的众创社会里,每个人都是平等和自由的,个人的价值和主体地位得到充分尊重,每个人都可能都有条件通过创业创新自由发展,实现人生价值和个人梦想。这恰恰是激发了中华传统文化中最优秀的基因,促进中华传统文化与人类核心价值的对接和融合,实现创造性转化。
大众创业万众创新的作用还体现在其对文化流动的促进和推动上。一方面,文化的流动是大众创业万众创新可持续发展的基础。文化的流动为双创战略提供核心价值,提供支撑双创的心理定势和新的传统,提供支撑双创的观念指引,提供支撑双创的创新自觉、创新自信和创新自强,锻造双创所需要的企业家精神,培育双创依赖的创新创意阶层,提供双创得以实现的空间和环境,提供双创所需的“鼓励创新、宽容失败”的氛围。另一方面,大众创业万众创新反过来又会促进和推动文化的流动。双创的过程本身就是文化流动的过程,双创聚集文化创新的要素,将创意、人才、资本、技术和市场融合起来,催生创业文化和创新文化,促进文化生产方式、传播方式和消费方式的创新,最重要的是,大众创业万众创新所创造的文化是创新型、智慧型、包容型、力量型的文化,而创新、智慧、包容和力量是中华文化实现创造性转化和创新性发展最不可或缺的特质。
最关键的是,双创有利於把中华文化基因中的创新因素调动起来。因为只有不断吸收和创新,中华文化才能根深叶茂。吸收西方先进文化精华,成为中华文化的新内容新境界和新价值,吸收借鉴不是证明文化的衰落,而是证明文化还有活力,有活力才能吸收,死的文化是无法吸收新东西的。
五、简政放权、放管结合、优化服务,是要建设法治政府、服务政府、效率政府,双创的深入发展必然倒逼政府实现这样的目标
大众创业万众创新与政府改革是天然的盟友,简政放权是“双创”根本的制度保证,“双创”是促进政府观念和职能转变、体制机制改革的重要动力。随着国家改革开放的深入,如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,保持经济持续健康发展,需要进一步调试政府与市场之间的关系。大众创业万众创新的一个重要思路,就是简政放权、放管结合、优化服务,这必然会不断倒逼政府改革,促进政府更好发挥作用,建设法治政府、服务政府、效率政府,双创的深入发展必然倒逼政府实现这样的目标。
大众创业万众创新倒逼政府改革的一个重要途径是推动政府增强创业创新制度供给,促进政府加大简政放权力度,放宽政策、放开市场、放活主体,不断完善体制机制、健全普惠性政策措施,加强统筹协调,构建有利於创业创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系。概而言之,就是“简政放权、放管结合、优化服务”。据人民日报报道,有关部门对网上100多万条信息的大数据分析显示,2017年网民对此项改革的满意度上升到89.9%,大家集中点赞就业创业方便、便民服务有效、营商环境优化等三个方面。
简政放权、放管结合、优化服务的直接结果是全国新登记市场主体量增质升,创业投资市场的持续活跃。国家信息中心相关数据显示,随着简政放权的持续推进,2013年以来,国务院已取消和下放700多项部门行政审批,取消400多项职业资格许可和认定事项。商事制度改革不断深化,截至2016年底,“五证合一、一照一码”改革全面施行。这些改革措施进一步激发了各类创业创新市场主体的热情和创业投资市场的活跃。2017年我国股权投资市场共发生投资案例数量10144起,涉及投资金额合计达1.2万亿元,同比分别增长11.2%、62.6%。据统计,截至2017年年底,全国个体工商户达6579.4万户,私营企业2726.3万户,3.41亿人在个私经济领域就业。据国家市场监督管理总局通报,2018年我国新增市场主体2149.58万户,新增企业670万户,平均每天新增企业1.83万户。2018年世界银行评价全球各国营商环境,中国排名第46位,比去年上升32位,企业开办时间指标中国排名第28位,较去年上升65位。其中,第二产业增速加快,制造业保持良好发展势头,同比增长29.9%。新经济特别是新兴服务业也发展较快,教育、科研和基础服务、文化体育与娱乐等是大众创业、万众创新的热门行业。深圳市市场和质量监管委数据显示,截至2018年底,深圳累计共有商事主体总量超过370万户,按常住人口计算,深圳每千人拥有商事主体247.3户,拥有企业156.5户,每千人拥有商事主体238户,每千人拥有企业136户,已连续6年创业密度稳居全国第一。这充分反映了深圳在大众创业万众创新过程中持续深化“放管服”改革的显着成效。
大众创业万众创新推动简政放权、放管结合、优化服务的另外一个直接成果是创业活动水平的提高。国家信息中心数据显示,从2016年12月到2017年3月,网民创业热情指数从200左右提升至近350。清华大学中国创业研究中心《全球创业观察(GEM)2015/2016中国报告》显示,我国早期创业活动指数为12.84%,高於美国、英国、德国和日本等发达国家。深圳市社会科学院与香港中文大学《全球创业观察:香港和深圳研究2016/2017》显示,深圳的早期创业活动指数达16.04%,超过美国(12.63%)、英国(8.8%)、以色列(11.31%),远远超过创新型经济体9.07%的平均值。深圳的总体创业活动指数高达23.38%,超过美国(22.99%)、英国(14.57%)、以色列(15.04%),远远超过创新型经济体15.37%的平均值。
大众创业万众创新的深入推进,必然要求政府进一步创新体制机制实现创业便利化,优化财税政策强化创业扶持,搞活金融市场实现便捷融资,扩大创业投资支持创业起步成长,发展创业服务构建创业生态,建设创业创新平台增强支撑作用,激发创造活力发展创新型创业,拓展城乡创业渠道实现创业带动就业。国务院提出的这些任务和目标的完成和实现,每一项都指向政府的改革与职能转变。双创领域出现的一些新情况、新问题,如商事制度改革後企业仍然面临工商注册登记难的问题,双创活动活跃地区仍然面临创业成本不断提高的问题,国有企业参与双创仍然面临诸多体制性障碍的问题等,使大众创业万众创新倒逼政府改革还具有很大的潜力和空间。

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